Pokuta 10 000 Kč a rok bez řidičáku za nálepku na značce. Policie to nemůže řešit na místě, každý případ jde do správního řízení

Březnové ráno roku 2023, Fulnek na Novojičínsku. Hlídka zastavuje osobní auto a všímá si červeného kříže přelepeného přes znak EU na modrém pruhu registrační značky. Řidič dostává do ruky protokol, auto odjíždí bez odejmutých tabulek, ale celá věc teprve začíná. Městský úřad v Odrách řidiče uzná vinným ze tří přestupků a uloží pokutu 2 000 Kč. Po odvolání krajský úřad dva přestupky zruší, ponechá jen přelepený symbol EU a sníží pokutu na 1 500 Kč. Řidič se brání dál. Krajský soud v Ostravě mu dá za pravdu, kraj podá kasační stížnost, a 13. března 2025 Nejvyšší správní soud definitivně řekne: symbolické přeškrtnutí znaku EU bez dopadu na identifikovatelnost vozidla přestupkem není. Dva roky řízení kvůli nálepce za pár korun. A přesto, kdyby ta samolepka seděla o centimetr jinam, výsledek mohl být opačný.

Kdy hrozí tvrdý postih a kdy ne

Klíčová je skutková podstata v zákoně o silničním provozu. Přestupku se dopustí řidič, který řídí vozidlo, jehož tabulka registrační značky je „zakryta, nečitelná nebo upravena anebo umístěna tak, že je znemožněna nebo podstatně ztížena její čitelnost“. Aktuální sazba platná v roce 2026 činí 4 000 až 10 000 Kč a zákaz řízení motorových vozidel na 6 až 18 měsíců. Horní hranice zákazu tedy není rok, jak se často uvádí, je o půl roku vyšší.

Jenže ne každá úprava tabulky tuto skutkovou podstatu naplní. NSS ve fulneckém případu dovodil, že samotná protiprávnost úpravy ještě nestačí. Musí být dotčen chráněný zájem, tedy schopnost vozidlo identifikovat. Červený kříž přes hvězdičky EU nezakryl písmena ani číslice, rozlišovací značka státu zůstala čitelná. Materiální stránka přestupku chyběla.

V praxi tak existují tři odlišné situace:

• Symbolická úprava EU pruhu – nezasahuje do písmen ani číslic. Podle NSS nejde o přestupek.
• Nálepka zasahující do alfanumerických znaků – snižuje čitelnost tabulky. Nastupuje přísný režim se zákazem řízení.
• Jakákoli nepovolená úprava tabulky na STK – i když po přestupkové linii projde, technik ji může hodnotit jako vážnou závadu.

Proč to policie nemůže vyřešit na místě

Zákon výslovně stanoví, že přestupek, za nějž se ukládá zákaz činnosti, nelze projednat příkazem na místě. Policista tedy nemůže vytáhnout bloček a věc uzavřít pokutou u silnice. Místo toho kontrolu zadokumentuje, může odejmout pozměněnou tabulku jako věc důležitou pro řízení a celý spis předá obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností.

Tam teprve začíná správní řízení. Úřad hodnotí důkazy, umožní řidiči vyjádření, rozhodne o vině a výši sankce. Zákonná lhůta je 30 dnů, ve složitějších případech až 60. Prakticky se ale řízení může protáhnout odvoláním ke krajskému úřadu, žalobou ke správnímu soudu a kasační stížností k NSS. Fulnecká kauza běžela od března 2023 do března 2025, dva roky kvůli jedné samolepce.

Silnice versus STK: dvě různé optiky

Na silnici rozhoduje, zda úprava zasáhla do identifikovatelnosti vozidla. Na stanici technické kontroly rozhoduje technická shoda tabulky s předpisem. Vyhláška č. 211/2018 Sb. řadí nepovolenou úpravu tabulky registrační značky nebo poškození snižující čitelnost mezi vážné závady kategorie B. Technik neposuzuje materiální škodlivost jako soud, posuzuje, zda tabulka odpovídá stanovené podobě.

To znamená konkrétní věc: řidič, který by s přelepeným symbolem EU vyhrál přestupkové řízení po vzoru fulneckého rozsudku, může s tou samou značkou neuspět u technické prohlídky. STK a správní řízení jsou dvě nezávislé koleje.

Co z toho plyne pro řidiče

Registrační značka není soukromá reklamní plocha. Její podoba je dána vyhláškou a jakýkoli zásah, i ten zdánlivě nevinný, otevírá riziko. Na jedné straně stojí přestupkový režim s pokutou až 10 000 Kč a zákazem řízení až na 18 měsíců. Na druhé straně NSS jasně řekl, že ne každá úprava je automaticky přestupkem. Rozhodující hranice je čitelnost: dokud jsou písmena, číslice a rozlišovací značka státu bez problémů rozpoznatelné, materiální stránka přestupku chybí.

Nejbezpečnější rada je přitom ta nejjednodušší: nálepku z tabulky sundejte ještě předtím, než otočíte klíčkem. Na STK vám totiž rozsudek NSS nepomůže.