První 2 roky za volantem jen na zkoušku: EU zavádí přísné tresty pro řidiče nováčky, změny pocítí miliony Čechů

Nejde o návrh, který se teprve projednává v Bruselu. Jde o platné evropské právo s pevnými termíny: státy musí pravidla převzít do svých zákonů nejpozději do 26. listopadu 2028 a začít je uplatňovat od 26. listopadu 2029.

Pro Česko je situace specifická, domácí „řidičák na zkoušku“ funguje už od 1. ledna 2024 a podle ministerstva dopravy se v lednu téhož roku týkal přibližně 207 tisíc řidičů. Evropská směrnice tak pro české prvořidiče neznamená šok z neznáma, spíš sjednocení pravidel napříč celým kontinentem a v některých bodech zpřísnění, které půjde nad rámec toho, co už dnes platí.

Co přesně EU nařizuje

Každý, kdo v Unii poprvé složí řidičskou zkoušku, získá průkaz se statusem „začínající řidič“ a minimálně dva roky bude pod přísnějším dohledem. Směrnice stanoví několik povinných prvků:

Předjíždění traktoru přes plnou čáru: Řidiči se hádají, přitom zákon je jasný. Rozsekli jsme, jaká je praxe

AutoŽivě.cz

2 h

• Zkušební doba nejméně 2 roky od vydání prvního řidičského průkazu.
• Přísnější pravidla nebo sankce za alkohol za volantem – konkrétní limity a pokuty si nastaví každý stát, ale musí být tvrdší než pro běžné řidiče.
• Opatření proti jízdě pod vlivem drog a proti nepoužívání bezpečnostních pásů a dětských zádržných systémů.
• Možnost prodloužení zkušební doby při protiprávním jednání, s novým datem konce zapsaným přímo v řidičáku.
• Kód 98.01 v řidičském průkazu, který formálně označuje začínajícího řidiče.

Důležité je, co směrnice neurčuje: jednotný celoevropský sazebník pokut, automatické odebrání průkazu po prvním přestupku ani povinnou nálepku na autě. Přísnost vzniká tím, že každý stát musí nováčkům nastavit tvrdší režim než ostatním, ale architektura sankcí zůstává národní.

Česko už předběhlo Brusel, ale ne ve všem

Český systém „řidičáku na zkoušku“ běží od 1. ledna 2024 a v praxi funguje jednoduše: jakmile člověk získá první řidičské oprávnění, automaticky mu běží dvouletá zkušební doba. Žádnou registraci nepodává, nic nevyřizuje. Úřad se ozve až ve chvíli, kdy se v registru přestupků objeví závažný delikt, typicky alkohol, drogy, odmítnutí testu, vysoké překročení rychlosti, nehoda se zraněním, nebezpečné předjíždění nebo projetí červené.

Následuje výzva k dopravně psychologickému pohovoru a školení začínajících řidičů. Řidič má tři měsíce na doložení potvrzení. Pokud to nestihne, následující den pozbývá řidičské oprávnění. A když je bez něj déle než rok, musí znovu prokazovat odbornou, zdravotní i psychickou způsobilost.

V tomto ohledu jde Česko nad unijní minimum, směrnice povinný psychologický pohovor po prvním deliktu nevyžaduje. Naopak tam, kde EU nově tlačí na přísnější alkoholový limit pro nováčky, může česká transpozice přinést zpřísnění oproti dnešku. O konkrétních sazbách rozhodne až implementační zákon.

Proč právě dva roky: čísla, která přesvědčila europoslance

Evropská komise opřela návrh o data, která jsou těžko zpochybnitelná. Začínající řidiči tvoří 8 % všech řidičů osobních aut v EU, ale představují 16 % usmrcených řidičů. Dvě z pěti smrtelných nehod zahrnují řidiče nebo motocyklistu mladšího 30 let. Statistiky Evropské observatoře bezpečnosti silničního provozu dlouhodobě ukazují, že nováčci mají 2 až 3× vyšší riziko fatální nehody než zkušení řidiči, zejména v noci, při jízdě pod vlivem a při nehodách jednoho vozidla.

V absolutních číslech: 10 úmrtí na 100 000 začínajících řidičů ročně oproti 3 na 100 000 zkušených. Dvouletá lhůta přitom není evropský extrém, je to harmonizované minimum.

Německo a Rakousko: jak vypadá realita tam, kde zkušební doba funguje roky

Srovnání se sousedy ukazuje, že EU vlastně kodifikuje to, co v části Evropy dávno běží:

Německý model je nejbližší tomu, co směrnice nastavuje jako základ: dvouletá lhůta, nulová tolerance alkoholu, prodloužení při porušení. Rakousko jde dál délkou i intenzitou dohledu. Česko stojí někde mezi, kratší doba než ve Vídni, ale tvrdší okamžitý následek v podobě povinného psychologického pohovoru. A v něm se zdaleka ne každému povede uspět.

Mění se i autoškoly a zkoušky

Vedle zkušební doby směrnice přináší změny, které prvořidiči pocítí ještě dřív, při samotné výuce. Autoškoly budou muset nově klást důraz na rozptýlení mobilním telefonem, rizika mrtvých úhlů u nákladních vozidel, fungování asistenčních systémů (ADAS), bezpečné otevírání dveří „holandským hmatem“, jízdu na sněhu a kluzkém povrchu, ochranu zranitelných účastníků provozu a základy první pomoci včetně kardiopulmonální resuscitace. Pro budoucí řidiče to znamená delší nebo intenzivnější přípravu. Pro ty stávající, kteří už mají průkaz v kapse, se na zkoušce nic nemění.

Směrnice je v platnosti, hodiny tikají. Česko má do listopadu 2028 čas převést evropská pravidla do zákona a rozhodnout, zda půjde nad minimum, které už dnes v řadě bodů překračuje, nebo zda některé domácí prvky naopak přehodnotí. Jisté je jedno: éra, kdy si každý stát mohl institut zkušební doby odpustit, skončila.